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单县扶贫背景权威发布_单县扶贫背景视频(2024年12月精准访谈)

内容来源：德赛环球网所属栏目：观点更新日期：2024-12-03

单县扶贫背景

山东的“袖珍穷县”，帮扶难以奏效，应当直接撤并！最近，山东出台关于支持强县产业帮扶弱县推动跨越提升的若干措施，确定由10个经济强县(市、区)，1对1帮扶2023年度GDP排名后10位的县(市、区)，具体为：济南历下区帮扶聊城市东阿县、济南市中区帮扶聊城市高唐县、济南历城区帮扶临沂市蒙阴县、青岛市南区帮扶滨州市沾化区、青岛黄岛区帮扶枣庄市台儿庄区、青岛城阳区帮扶淄博市高青县、青岛即墨区帮扶枣庄市山亭区、青岛胶州市帮扶枣庄市峄城区、烟台芝罘区帮扶德州市庆云县、烟台龙口市帮扶德州市武城县，通过产业转移、链式合作、协同招商等，促进弱县产业发展和转型升级。注意这里的“弱县”，指的是GDP排名靠后的县。而这10个弱县之所以GDP总量少，很大原因是因为它们是“袖珍县”，也就是面积小、人口少，德州武城、枣庄台儿庄、淄博高青，和胶东的县市比起来就像一粒“芝麻”。例如： 4个武城县的面积和人口加起来，都不如一个平度市面积大、人口多！枣庄市山亭区的面积和人口，都不到隔壁大滕州市的一半！这也是菏泽市各县没有上榜的原因，因为菏泽所辖各县都是人口大县，比如曹县、单县人口超过180万，虽然看人均GDP依然贫困落后，但GDP总量肯定远超武城这种40万人口小县，毕竟180万人每人创造1块钱GDP，都要40万人口小县花4倍努力去追赶。当然山东也有经济发达的面积小县，比如龙口，但龙口市人口有80万，是武城的2倍。而且龙口有港口、高铁、矿山、风景区加持，发展经济有自己的优势资源。此外，桓台、博兴、广饶等面积小县，也依托区位资源优势成为经济强县。而武城、台儿庄等袖珍县，不仅面积小、人口少，而且没有资源，武城、台儿庄都曾因大运河兴起，现在大运河漕运没落，这些地方既没有交通便利，又缺乏区位优势、矿产资源、特殊政策，而且面积狭小、人口稀少，所以经济发展乏力是意料之中的事。即便是武城有老头乐、台儿庄有古城，目前来看也只是夜里的一点微光，很难形成拉动全县GDP增长的规模产业。对于袖珍穷县，采取一对一帮扶的政策带动它们发展，是上级对区均衡发展的远见卓识和有力举措。但实际上大部分袖珍穷县都是扶不起的阿斗，因为它们没区位、没资源、没人口，即使硬把钱投进来、硬把企业搬进来，也面临人才引进、原料运输、产品市场等问题，很有可能帮扶的钱都打了水漂。再说了，每个县区，包括担负帮扶重任的经济强县，都面临兄弟县竞争和上级考核压力，大家都太想进步了，谁会时间精力金钱去帮扶其他县增长GDP呢？即便强县真心想帮弱县，大家行政级别一样、互不隶属，弱县的大大小小的头头脑脑，会认真听取强县相关同志的意见建议吗？大家可以回忆一下，当年万达集团扶贫贵州丹寨县，丹寨县长对万达老总的态度和要求…… 综上，个人认为，面积小、人口少的“袖珍县”，是县域经济发展落后的重要原因！这些袖珍县大多只有20—40万人口，管辖5—10个乡镇，经济普遍不发达。其面积、人口、经济规模甚至不如山东沿海县市的一个镇！然而麻雀虽小五脏俱全，袖珍县虽小，但县级4套班子及其他政府机构一样不少。这就造成袖珍县的20万人，要和沿海大县100万人一样，要供养同样多的公职人员。税基少、财政压力大，再加上地域面积狭小、发展空间小，袖珍县的发展前景让人担忧。山东省内特别是鲁西内陆地区的这些袖珍县，在计划经济时代，由于县机关干部工资是国家财政统一发放，因此得到了一定好处。但到了市场经济时代，县级财政自己负责，袖珍县的劣势一下子就暴露了。由于县小，经济规模不经济，人口聚集度低，导致城市化率低，县域经济落后，县的知名度低，特别是人口聚集低，城市化率到现在还没有达到全国平均水平。同时由于人均供养干部太多，农民收入一直上不去，官僚机构臃肿，区域经济的协调难度也比较大。如今鲁西内陆许多袖珍小县面临着经济发展的瓶颈。由于面积狭小，人口稀少，这些袖珍小县在资源配置、产业布局上往往处于劣势。同时，随着城镇化的推进，越来越多的年轻人选择离开家乡，前往更大的城市寻求发展，这无疑加剧了这些小县的人口流失和老龄化问题。面对这样的现状，是否应该撤并这些袖珍小县，成为了一个值得深思的问题。个人认为：对于那些经济基础薄弱、发展潜力有限的小县，撤并或许是一种合理的选择。比如武城夏津合并、庆云阳信合并、宁津并入乐陵、商河并入临邑、东阿平阴合并、梁山并入东平、高青并入桓台、金乡鱼台合并、钢城并入莱芜。另外，完全可以撤销地级枣庄市，山亭区并入滕州市，台儿庄、薛城、峄城、市中4区合并成为县级枣庄市（类似现在的巢湖市），滕州市、枣庄市互不隶属，分别作为省直辖县级市（类似河南省济源市、湖北省仙桃市）。但对于那些具有独特历史文化价值、或在特定领域有发展潜力的小县，应当考虑保留，并给予适当的政策支持和资源倾斜，以促进其可持续发展。比如广饶、博兴、曲阜、临清等。对此，你有什么看法呢？欢迎评论区留言交流。 #山东# #行政区划# #地理# #关注县市区# #大学第一课#

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