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城管制度背景权威发布_城管制度背景分析(2024年11月精准访谈)

内容来源：德赛环球网所属栏目：观点更新日期：2024-11-29

城管制度背景

【喜迎国庆祝福祖国南京长江大桥换“新装”】（南京市交通运输局公路事业发展中心张千交通工作室出品）近期，南京长江大桥全桥景观亮化将在国庆节期间全面开启试运行，为即将到来的第75个国庆日增添浓厚的节日氛围。从2024年1月份起，南京市和上海国铁集团启动了长江大桥缆线提升工程，交通、城管、公安、城建集团等部门和单位成立工作专班，和铁路方建立周例会制度通力合作，克服铁路面作业时间和空间受限等困难，用铁路天窗点历经7个月的时间完成涉铁段各项施工任务，全面提升南京长江大桥相关设施智慧管养水平。同时，为迎接国庆、祝福祖国，南京长江大桥公路桥桥头堡周边以“欢度国庆”为主题花卉布展，花坛用黄色孔雀草为背景，明亮耀眼，渲染出欢乐祥和的繁荣景象。

【绿会低碳工坊：着力绿色发展，鼓励地摊经济 |《中华人民共和国对外贸易法（修订草案征求意见稿）》】国家商务部条约法律司于2024年9月份发布了关于《中华人民共和国对外贸易法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（中国绿发会、绿会）低碳工坊工作组积极响应号召，组织认真研究，提出3条建议，供其科学决策参考。建议如下：（一）建议增加#绿色发展# 方面的内容。不光要着力促进民营经济健康发展、高质量发展，在当前生态文明的大背景下，更应该着力促进民营经济的#绿色低碳# 、#环境友好# 和#可持续发展# 。（二）建议鼓励#地摊经济# 、对进行#垃圾回收# 的小企业实施免税政策等，以激发市场活力。为地摊经济提供财税政策支持，以及制度性和法制性的支持。鼓励给废品回收、维修站点等经济实惠的路边摊位实施免登记免税等政策扶持，推动可持续利用。理由：从民生的角度来看，地摊的开放方便了很多上下班的市民。回家路上一点儿零碎的时间就可以解决很多问题。买一些需要的生活杂物，修理一些坏掉的皮衣皮鞋。从就业的角度来看，地摊经济门槛低，可以解决大量的就业问题。从社会治安的角度来看，地摊的合法化可以大大地减少违法行为和行政成本。这个数字绝对不是一个小数字，因为地摊在全国各地都有，他们分布在每一条街、每一条巷。由于严苛的监管规章制度，在之前打击“地摊活动”中，我们的工商、税务、城管部门需要花费大量的时间处理这些问题，消耗了大量的人力、物力、资金。不仅如此，由此引发的不同群体之间的观点对立、社会冲突、矛盾更是危害无穷。地摊经济的复苏，使所有这些问题迎刃而解。地摊经济所带来的最重要的也是最常被人们忽视的生态意义，值得重视。物尽其用，这是环境和生态最重要的一个基本思想。 90岁老太太北京街头摆地摊维持生计。Linda摄影⩧𛿤𜚨ž媒ⷧ𛿤𜚤𝎧⳥𗥥Š工作组从政策层面支持地摊经济，充分发挥人民的力量让资源流动起来，提高资源的利用率，让市场焕发它本身的活力并充分利用这些潜在的市场资源，将会给人们带来巨大方便。这是生态文明时代，生态文明思想所含有的重要内涵。同样地，废品回收和维修站点，对于生态文明、绿色发展有重大的价值。如果针对废品回收和维修站点免于营业登记、税务登记，积极促进所有物资和产品的循环利用、再利用和维修，这对生态文明建设是一个非常有意义的事情，所以希望能够对废品回收、以及维修行业、特别是一定规模以内的——如年营业额100万以下的，应该支持不予强制性登记、税收的要求，明文鼓励这方面的就业。除了税收政策的支持，还建议为他们提供公共场地等方面的支持。（三）鼓励老龄化再就业，盘活“银发资源”。提供良好的“再就业”和“返聘”环境，供老年人继续发光发热，鼓励多元化经济形式，增加市场活力。（本文为日常工作记录，供了解和参考。）文/Samantha 审/绿茵

退伍军人摆摊谋生，激情刺死城管，一句辩护词改写命运 “城管来了！”这四个字，曾让小摊小贩闻风丧胆。2006年的北京，城管与小摊贩的矛盾尤为激烈，而一场悲剧，就在这样的背景下悄然上演。崔英杰，一个年仅23岁的退伍军人，为了贴补家用，在中关村科贸电子城北侧的胡同里摆起了烤肠摊。这个年轻的小贩，家里穷困潦倒，父亲高血压，母亲心脏病，还有个聋哑的姐姐。他复员后，只能在北京做保安，为了多赚点钱，他咬牙借钱买了三轮车，开始了摆摊生涯。每天，崔英杰都要工作十几个小时，从凌晨2点到晚上10点，他像陀螺一样转个不停。尽管生活艰辛，但他从未放弃希望，总想着有一天能让家人过上好日子。然而，命运却给他开了一个残酷的玩笑。2006年8月11日下午，海淀城管大队海淀分队前来执法，崔英杰的摊子成了重点关注对象。面对执法人员，崔英杰死死护住自己的三轮车，那是他全部的希望和债务。 “你们把车留下，其他都可以拿走。”崔英杰的声音颤抖着，充满了惶恐与愤怒。但执法人员无动于衷，开始按规定收车。崔英杰心如刀割，跪在地上哀求，却无济于事。绝望之下，崔英杰掏出了划火腿肠的小刀，疯了一样地挥舞。小刀狠狠扎进了副队长李志强的颈部，鲜血喷溅，李志强倒地昏迷。崔英杰趁乱跑进了巷子里，而李志强因大量失血而亡。这起案件震惊全国，崔英杰逃到了天津，但内心的愧疚让他最终投案自首。2006年12月12日，崔英杰一案正式开庭审理。检方指控他故意杀人，情节极其严重，影响尤为恶劣。然而，崔英杰的辩护律师却提出了反对意见。他们认为崔英杰杀害李志强，是在情急之下做出的无奈之举，属于激情犯罪。为了证明崔英杰不是天生犯罪者，辩方向法庭递交了一系列证据，包括无犯罪记录证明、优秀学生证明、优秀士兵证书等。最震撼人心的，是辩护律师夏霖在法庭上的一段辩护词。他提出了三个振聋发聩的反问句：“城市管理制度，究竟是让公民更幸福还是更困苦？法律人的使命是让这个世界更幸福还是更惨烈？我们失去了李志强，还要失去崔英杰吗？” 这段辩护词让法庭陷入了沉思。崔英杰就像是千千万万个挣扎在底层的劳动人民，他们遵纪守法，品德良好，却为了生计四处奔波。突然有一天，他们赖以生存的饭碗被摔碎了，生活的绝望和重压之下，又有谁能保持淡定呢？ 2007年4月10日，北京市第一中级人民法院对崔英杰一案作出了判决：死刑，缓期二年执行。这个结果让崔英杰的父母嚎啕大哭，也让李志强的家人无法接受。但法律是公正的，也是人性的，它给了崔英杰一个改过自新的机会。这起案件背后折射出的是激烈的社会矛盾。当城市管理制度出现漏洞，当摊贩和城管的矛盾越来越突出，除非政策干预，否则这些冲突终将如火药桶一般爆炸。崔英杰案件引起了立法者、制度设计者和政策制定者的反思，也推动了相关政策的改革和完善。

𐟓行政执法的“力”“理”“利”范文分享 2024年行政执法的“力”“理”“利”大家写得怎么样？今天晋老师来分享我自己的范文啦！建议大家少看那些无聊的文章，真的误导太多人了。第五题：请结合“给定资料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；字数1000-1200字。严格规范为民 —— 行政执法需要规范有“理” 文/晋 “天下之事，不难有立法，而难于法之必行”。执法工作是让法“必行”的关键，其性质决定了要严格，不软弱，有刚性，不然法律就成一纸空文。因此，执法的“力”是理所当然。但岁月轮转，在推进法治国家建设实现治理现代化的背景下，执法依然存在裁量规则不明、执法人员素养不高的问题，以至于出现化工厂污染严重罚款几百，商贩卖5斤芹菜罚款6.6万之类现象。因此，执法空有“力”不能满足时代所需，还需要有“理”，即执法要规范化，从粗放执法向精确执法转变，对执法权进行归束，才能维护群众的切身利益，给群众带来现实利益。执法有理需要程序有“理” 执法规范化，形式规范是必要的，包括统一着装、标准的证件、精良的装备，这关乎队伍的精气神和群众的观感。另一方面，执法程序也要规范，包括认定讲证据、裁量讲道理、决定讲法律，公开透明，全程可溯。要相信实体的公平正义始终来自程序的正公平义。可喜的是，2018年从上海开始，“教科书式执法”屡屡出现，从中可窥见执法程序在完善。反观之前媒体报道的城管“秤砣执法”“鲜花执法”“眼神执法”，有的暴力有的人性化，其实都是一枚硬币的正反面。社会一味批评执法人员素质低下，但更要思考配套执行标准不足，才导致执法人员只能凭借主观理解采取行动，从而带来裁量畸轻或畸重。前者伤害法律权威后者对当事人不公。规范程序、界定好自由裁量权、监督机制完善才是解决不规范的良方。执法有理需要释法明“理” 上海武康大厦路口，一男子骑着电动车冲出停车线，被执勤的顾警官拦停：“直行是红灯呀，怎么能走？”顾警官带着他重新走到路口,边走边讲解,两分钟就能完成的执法花了十几分钟做普法。在此执法16年的顾警官,从未被投诉过。顾警官的个案体现执法的目的在于提高群众的遵从度,就需要答疑解惑,讲好事理、法理、情理,从“不敢违法”到“不想违法”,做法律的自觉遵从者。这就需要去除某些“以罚代管”、“一罚了之”的积习,更要整治诸如“交通罚款月票,持票畅享通行服务”的劣迹。知易行难,实现目标需要培训提升执法者,更需要工作制度改革来给执法者空间和机会。执法有理要不忘为民的初心执法为民是一个美好的愿景,但没有一套精密的制度设计,只能成为冠冕堂皇的修饰；反之若只围绕治理需要设计制度,不关心群众的冷暖,也会让制度成为害人性的工具。这就需要规则制定者“心怀仁术”,带着“仁”的目的去制定“术”,让“仁术”相辅相成,才能维护群众之“利”。这还不够,制定规则者也不能有“全知全能”的傲慢,世界上没有完美且永恒的制度,这需要时刻关注群众的呼声进行执法规则的调试渐进,提高群众参与度,践行共治共享的理念。这是维护群众之“利”,也能带来执法队伍公信力之“利”,也事关法治精神和法治政府建设之“利”。结语 “不因不生,不革不成”。在行政执法体制改革正在推进的今天,执法体制改革必然要求引发执法方式转变,进而更新执法理念和价值追求,以实现人民群众满意的目标,这就是对“力”“理”“利”真正诠释。

“这下城管搬起石头砸了自己的脚！”榆林靖边，水果店主在店门口卸货时，被城管扣了车辆，导致一车西红柿烂掉，只能扔到垃圾处理厂，所以损失惨重，希望城管队赔偿。但城管却表示，事发后曾多次告知店主将货物取走，但店主不来及时取走，原因在店主身上！（来源：国际在线陕西频道）近日，在我国西北地区陕西省的榆阳区，一场围绕着一家普通水果店的突发事件引起了广泛的社会关注。这家水果店的店主在其合法经营场所——店铺门口正进行常规货物卸载工作，而突如其来的城管和交警联合行动将他们的运输货车予以扣押，此举直接导致车上满载的新鲜西红柿无法得到有效处理，最终只能遗憾地被运往垃圾处理厂销毁。据了解，当天店内工作人员正在忙碌地进行装卸作业，并未对周边环境造成明显妨碍。而令人费解的是，执法人员依然决定采取强硬措施，对货车进行了扣押。这就引出了一个值得深思的问题：这种执法行为是否完全遵循了国家的相关法律法规？特别是，《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定，只有当机动车驾驶员不在现场或者拒绝撤离，并且该行为已经构成了对公共交通安全的实际阻塞时，方可执行拖车处置规定。但从当前公开的信息来看，似乎在现场并无明确证据表明存在这样的情况，这也成为公众对该事件产生疑问的关键点。此外，此事还涉及到城市管理及行政执法过程中涉及公民权益保障的问题。对于商家来说，确保商品新鲜度、减少损失是他们日常经营活动的重要一环；而对于政府部门而言，则需兼顾维护城市秩序和保护民众生计之间的平衡。在这次事件中，无论从法律层面还是人性化管理角度出发，有关部门是否做到了合理、适度行使职权呢？总之，榆林水果摊风波所暴露出的责任归属问题已不容忽视，相关部门有必要对此进行深入调查核实，厘清其中存在的矛盾冲突与疏漏之处，从而避免类似争议再次上演，更好地践行依法行政的原则，切实维护好广大人民群众的利益。在此背景下，关于此案中是否存在违反法定程序和滥用权力的情况，目前看来，并未得到充分说明。同时，《道路交通事故处理程序规定》明文禁止扣留事故车辆时扣押车载货物，除非特殊情况需采取保护措施。而实际情况显示，这批西红柿由于未能得到妥善处理，面临着严重的经济损失。这就涉及到执法公正性和效率的问题。舆论场上，网民们的态度各异。一部分人支持城管，主张若多次通知业主仍无响应，店主理应对自身疏忽负责；另一部分则指责城管行为草率，忽视了商户的实际困难，甚至质疑为何不能通过更人性化的方式解决问题，比如协助搬移到合适的地方，减少不必要的麻烦。评论员的观点倾向于强调，当出现执法失误时，责任人不应仅凭公家资金补偿受害者，而应该是个人负担。他们呼吁，作为公共服务机构，城管人员应当具备更好的服务理念，尊重商家权益，避免简单粗暴地对待民众。此外，还提出必须严惩此类不当行为，确保权力不会被滥用来侵犯公民利益。总结来说，这次事件不仅考验着城市管理者的职业素养，也暴露出了法制执行中存在的漏洞。有关部门亟须深入反思，加强培训，提升服务水平，确保类似情况不再重演，真正做到维护公共秩序的同时兼顾民生关切。同时，公开透明的决策机制和公正的问责制度也将有助于重建公众信任。

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